País-Nación-República-Estado

Guillermo García Machado

En Latinoamérica existen diversas manifestaciones, con o sin asidero filosófico, que pretenden usar la simple simbología para impactar a un pueblo que definitivamente e independientemente de su patriotismo, no pareciera tener muy claro el alcance y contenido  de conceptos tan fundamentales, como: País-Nación-República-Estado. El concepto de Nación es relativamente nuevo. Por mucho tiempo, los diversos grupos humanos han asumido formas organizativas muy distintas de las que hoy conocemos. En Latinoamérica la palabra “Nación” genera miedos, deseos o polémicas. Este concepto de Nación surgió durante la Revolución Francesa, se consolidó en el siglo XIX en Europa y América y en el siglo XX  en Asia, África y Oceanía. Nación se refiere a nacer. Quizá por ello la descripción más conocida es la que acuñaron las ciencias sociales sobre esta organización humana: es una comunidad de origen, cultura, religión y costumbres. Concepción que ha conducido a nacionalismos extremos que excluyen a quienes tienen otro origen étnico y exacerban con consecuencias funestas, las diferencias, los conflictos interraciales y económicos. Hay naciones que se han desarrollado con habitantes de un mismo Estado y por ello se tiende a identificar ambos términos. Así, por ejemplo, se habla indistintamente del Estado  y de la  Nación. Pero en el interior del Estado conviven diferentes grupos sociales, resultado de la inmigración y de la propia diversidad cultural de la población. Los términos  Estado y  Nación no significan lo mismo. Estado es una entidad política y administrativa; el concepto de  Nación hace referencia al sentimiento de pertenencia a una comunidad, por razones históricas, étnicas, lingüísticas o religiosas. Sus partes constitutivas son el idioma, la historia común, el territorio habitado o abarcado, la memoria y la conciencia nacional o de identidad que se concretan en la disposición por los mismos propósitos y valores. Podría decirse que la palabra país, que proviene en forma directa del francés pays, no tiene una definición propia o exclusiva. El término se utiliza como el sinónimo más usual de Estado nación. Incluso la Real Academia Española apela a otros conceptos para definirlo, al decir que un país es una nación, una región o un territorio. Un país es, por lo tanto, una determinada área geográfica y una entidad políticamente independiente, que cuenta con su propio gobierno, administración, leyes, fuerzas de seguridad y, por su puesto, población. De todas formas, un Estado puede estar formado por distintos países o naciones, como España (con el País Vasco y Cataluña, por ejemplo). Proviene la palabra República de los vocablos latinos “res” (cosa) pública. Es un sistema político caracterizado por poseer los ciudadanos el manejo del estado o cosa pública. Si bien se usa esta palabra muchas veces como sinónimo de país o estado, no todo estado merece tener el carácter de republicano. Los romanos establecieron un tipo de gobierno republicano como segunda etapa de su régimen político, en el período comprendido entre la monarquía  y el imperio, que se extendió desde el 509 a. C hasta el 27 a. C. y que se caracterizó por poseer magistraturas periódicas (la mayoría, salvo las extraordinarias, duraban un año) gratuitas, colegiadas responsables, y electivas. Los magistrados ordinarios eran elegidos por la Asamblea del Pueblo que se reunía en los comicios centuriados o tribados, o en concilios de la plebe. Los magistrados se completaban para el ejercicio del resto de los cargos políticos con el senado y los comicios. En el siglo XVIII, Montesquieu definió al gobierno republicano como aquel en el cual la soberanía reside en el pueblo, o en una parte de él, y quienes ejercen el poder lo hacen en forma limitada por la división de poderes estatales. No debe ser el mismo poder el que hace la ley y el que la aplica, para evitar el despotismo. La Revolución Francesa de 1789, luchó para lograr esta forma de gobierno, oponiéndose al absolutismo monárquico.