Bipartidismo

Guillermo García Machado

Se conoce como bipartidismo a la estructura política en la cual dos partidos mayoritarios se disputan el poder. Este tipo de sistema hace que los partidos minoritarios queden excluidos o simplemente, no existan. Se conoce como bipartidismo a la estructura política en la cual dos partidos mayoritarios se disputan el poder. Este tipo de sistema hace que los partidos minoritarios queden excluidos.

Con el bipartidismo, un partido accede al gobierno al obtener la mayoría de los votos, mientras que otro partido se convierte en la oposición oficial al alcanzar el segundo puesto en las preferencias de los votantes. El resto de los partidos, en cambio, se queda sin representación legislativa o con una representación muy acotada.

La existencia del bipartidismo lleva a que las dos principales coaliciones políticas reciban toda la atención de los medios de comunicación y acaparen el debate político. Como consecuencia las demás expresiones políticas no consiguen espacio para difundir sus ideas y para comunicar sus propuestas. Por extensión, a la hora de las elecciones, los partidos más pequeños reciben pocos votos y así se perpetúa el sistema bipartidista.

Por lo general el bipartidismo opone dos posiciones políticas antagónicas, como liberales contra conservadores o izquierda contra derecha. De todos modos, actualmente es habitual que las ideologías de los partidos no sean tan estrictas y que todas las coaliciones terminen compitiendo por el mismo votante.

Un ejemplo de bipartidismo se encuentra en los Estados Unidos. Allí se suceden en el poder el Partido Republicano y el Partido Demócrata. En las elecciones presidenciales de 2012, por citar un caso, el candidato del Partido Demócrata (Barack Obama) obtuvo el 51,07% de los sufragios, mientras que el postulante del Partido Republicano (Mitt Romney) alcanzó el 47,21%. Por otro lado, ninguno de los candidatos de los partidos minoritarios llegó al 1%, ratificando el marcado bipartidismo de la estructura política estadounidense. Las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016, programadas para el martes 8 de noviembre de 2016, serán las 58^as elecciones presidenciales en Estados Unidos. Los votantes elegirán a los compromisarios que a su vez escogerán a los nuevos Presidente y Vicepresidente, a través del Colegio Electoral. El límite establecido por la Vigesimosegunda Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos impide al presidente en ejercicio, Barack Obama, ser reelegido para un tercer periodo de gobierno. En todo caso, las elecciones primarias que determinan los candidatos de los partidos políticos a la presidencia tuvieron lugar entre el 1 de febrero y junio de 2016, extendiéndose entre los 50 estados, el Distrito de Columbia y el resto de los territorios bajo soberanía estadounidense. Este proceso electoral es también una elección indirecta, donde los votantes emiten sus votos por una lista de delegados para una convención de nominación de un partido político, quienes luego eligen al nominado presidencial de su partido. Como consecuencia de ese proceso político quedaron como candidatos los ciudadanos, Donald Trump por el Partido Republicano y Hillary Clinton por el Partido Demócrata, convirtiéndose ésta última en la primera mujer que alcanza esa distinción en los Estados Unidos de América.

Babel

Guillermo García Machado

Babel es la denominación bíblica de Babilonia, una ciudad antigua perteneciente a la región de la Baja Mesopotamia. Esta localidad logró convertirse en una potencia, aunque con los años perdió importancia hasta ser abandonada. Hoy sus ruinas se hallan en el territorio iraquí. Según el Génesis, Babel fue fundada por Nimrod. La ciudad quedó en la historia y en el imaginario popular por una inmensa torre que pretendía alcanzar el cielo: la Torre de Babel. Se trata de una construcción que, de acuerdo a los datos históricos, habría existido en la realidad, aunque luego su existencia se combinó con mitología.

La Biblia indica que Nimrod, un poderoso tirano que se oponía a Dios, ordenó construir la Torre de Babel para llegar al cielo. Dios, al observar que las personas trabajaban juntas con ese objetivo, tomó la decisión de confundirlas y así creo los diferentes idiomas. Al no poder entenderse entre sí, los hombres tuvieron problemas para construir la torre, que se erigió defectuosa y finalmente no prosperó.

A partir de esta leyenda, se asocia la idea de babel (escrito con minúscula inicial según indica la Real Academia Española en su diccionario) al desconcierto, el desorden o el desbarajuste. El concepto también se emplea para nombrar a lo heterogéneo. Por ejemplo: “La reunión de la comisión directiva fue un babel: no se llegó a ningún acuerdo”, “Queremos que el festival sea un babel, con manifestaciones artísticas de diversas disciplinas”, “Por la inmigración de las últimas décadas, la ciudad se convirtió en un babel”. La expresión Bíblica nos dice, al respecto: “11 En ese entonces se hablaba un solo idioma en toda la tierra. ² Al emigrar al oriente, la gente encontró una llanura en la región de Sinar, y allí se asentaron. ³ Un día se dijeron unos a otros: «Vamos a hacer ladrillos, y a cocerlos al fuego.» Fue así como usaron ladrillos en vez de piedras, y asfalto en vez de mezcla. ⁴ Luego dijeron: «Construyamos una ciudad con una torre que llegue hasta el cielo. De ese modo nos haremos famosos y evitaremos ser dispersados por toda la tierra.»

⁵ Pero el Señor bajó para observar la ciudad y la torre que los hombres estaban construyendo, ⁶ y se dijo: «Todos forman un solo pueblo y hablan un solo idioma; esto es sólo el comienzo de sus obras, y todo lo que se propongan lo podrán lograr. ⁷ Será mejor que bajemos a confundir su idioma, para que ya no se entiendan entre ellos mismos.»

⁸ De esta manera el Señor los dispersó desde allí por toda la tierra, y por lo tanto dejaron de construir la ciudad. ⁹ Por eso a la ciudad se le llamó Babel, porque fue allí donde el Señor confundió el idioma de toda la gente de la tierra, y de donde los dispersó por todo el mundo”.

El Despotismo Ilustrado

Guillermo García Machado

El concepto de despotismo está vinculado al abuso de poder ya sea moral o físico, imponiendo el uso de la fuerza en el trato con un determinado grupo de personas. Este concepto suele estar vinculado con un tipo de gobierno que posee el poder absoluto y cuyo accionar no se encuentra limitado por las leyes existentes. El concepto de ilustrado, a su vez, se encuentra relacionado con aquello perteneciente o relativo a la ilustración (el movimiento filosófico y cultural surgido en el siglo XVIII que postulaba el predominio de la razón por sobre las emociones y que consideraba que en el uso de la inteligencia residía el progreso de toda la humanidad).

Durante la Ilustración existió un tipo de gobierno que se conoció como despotismo ilustrado. Aunque a simple vista esta palabra pueda denotar características negativas, lejos estuvo esa organización de ser considerada como tal.

Se trató de un concepto político desarrollado dentro de las monarquías absolutas y que incluyó la adaptación al campo de la política de ciertas ideas filosóficas provenientes de los pensadores más famosos del movimiento al que respondía, la ilustración. Esto quiere decir que los monarcas que gobernaban continuaban manteniendo el mismo sistema social que existiera con el Antiguo Régimen, pero con un agregado: intentaban enriquecer la cultura de sus pueblos.

El despotismo ilustrado también suele mencionarse como despotismo benevolente o absolutismo ilustrado. Sus líderes adoptaban una actitud paternalista y, en sus discursos, hablaban sobre la felicidad de sus súbditos.

Luis XV en Francia, Carlos III en España, Catalina II en Rusia y José II en Austria fueron algunos de los déspotas ilustrados que promovieron diversos cambios en sus monarquías, con la centralización de la administración pública, la modernización de la economía, el fomento del comercio, la agricultura y la industria y la intervención en asuntos de la iglesia.

El surgimiento del despotismo ilustrado suele explicarse como la falta de voluntad revolucionaria que movía a que la mayoría de los filósofos ilustrados, pese a sentirse disgustados con el rumbo que tomaba la sociedad y a criticar la política de la época, no deseaban luchar por un cambio rotundo. Posiblemente, porque les atemorizaba lo que podría surgir como consecuencia de la destrucción abrupta del régimen, por eso se enfocaban en promover un cambio pacífico y paulatino que fuera guiado y dirigido por los propios monarcas.

Durante el siglo XVII el absolutismo fue el régimen político más extendido; este sistema se mantuvo hacia el siglo XVIII aunque cambió la forma de implementarse. Así, surgió el “Despotismo Ilustrado”. Si buscamos la definición exacta del concepto encontraremos que se caracterizó por la utilización de la ideología ilustrada por parte de las leyes absolutas para mantener su absolutismo. Los monarcas que gobernaron en este movimiento recibieron el nombre de “déspotas ilustrados”, y es importante señalar que eran reyes que gobernaban con poder absoluto sobre sus pueblos. De hecho, la mayoría tomaron de las ideas de la Ilustración aquellas que les convenían, que los ayudaban a mantener tamaño poder.

En este período se desarrollaron una serie de reformas que ayudaron a que los reyes pudieran terminar con el feudalismo, y consiguieran abarcar un poder mayor. Entre las principales acciones cabe mencionar:

*Protección de la agricultura a través de la construcción de canales y pantanos
*Urbanización y modernización de las ciudades
*Construcción de monumentos y alumbrado público.

También se introdujeron reformas judiciales (se suprimió la tortura como método legal de investigación), se crearon muchísimos centros educativos y universidades para conseguir una mejor y eficaz escolarización. Todo esto lo hicieron movidos por el lema del despotismo ilustrado: “Todo para el pueblo, pero sin el pueblo”.

Es importante mencionar que el rechazo por la libertad política que es seguramente una de las ideas más importantes y renovadoras de la Ilustración, convierte todo el esfuerzo de estos monarcas en personas totalmente contradictorias y enemigas de ese mismo movimiento que aprobaban.

A su vez, fue esto lo que llevó al final de este tipo de gobierno. Porque esa burguesía ilustrada, que en un principio había apoyado totalmente este movimiento, se volvió una enemiga acérrima del absolutismo y planeó la posterior revolución; a través de la cual se buscó alcanzar lo más importante que puede desear una sociedad: la libertad.

Lo Administrativo

Guillermo García Machado

Administrativo es un adjetivo que procede de un vocablo latino que significa perteneciente o relativo a la administración. La administración, por su parte, está vinculada al funcionamiento, el rendimiento y la estructura de una organización. A su vez, en muchos casos, en relación a los que ejercen los cargos administrativos se pide un cierto conocimiento en el manejo de estadísticas y otros análisis: se pretende que quien ocupe este puesto sea capaz de reunir los resultados de una determinada encuesta o investigación y realizar un plan de procedimiento para mejorar la calidad de trabajo en la empresa o la producción (dependiendo del tipo de organización del que estemos hablando). A su vez, llegado el final de este análisis deberá tener la habilidad para desarrollar un documento que permita dejar constancia de los estudios realizados y cuáles son los pasos recomendables a seguir para mejorar la eficiencia de la compañía. Hasta éste momento podemos usar el término en cuestión para los que se dediquen a las funciones administrativas, tanto en el sector público como privado. En otros casos también se exige que tenga conocimientos legales y en derecho administrativo para poder desarrollar con eficiencia tareas como: realización de contratos, pago de condominios o asignaciones, alquileres, y otro tipo de acciones empresariales para las que se precise una cierta preparación que impida que se tomen decisiones que puedan poner en peligro la estabilidad de la empresa.
Administración es un término procedente de administratĭo, un vocablo latino. La primera acepción del concepto que menciona el diccionario de la Real Academia Española (RAE) alude al acto y el resultado de administrar (dirigir, gobernar, organizar u ordenar algo). Lo público, por otra parte, es aquello que pertenece al Estado y, por lo tanto, a la comunidad en general. Público es lo opuesto a privado (cuya propiedad está en poder de un individuo o de un grupo de personas).

La idea de administración pública, en este marco, se vincula a la gestión de servicios brindados por el Estado y al grupo de las entidades estatales que se dedican a desarrollar estas funciones.

Es importante tener en cuenta que la definición de administración pública no es precisa. En general, se relaciona a las diferentes organizaciones de carácter público que administran los servicios del Estado. Entre estas organizaciones también hay corporaciones que disponen de personería jurídica.

Gestionada por el Poder Ejecutivo, la administración pública permite al Estado establecer un vínculo directo con los vecinos. Las personas acuden a la administración pública para obtener respuestas a diferentes problemas o inquietudes.

En ocasiones se utiliza la noción de administración pública para referirse al conjunto de los trabajadores del Estado. Cuando se dice que la administración pública realiza un paro, se está informando que las dependencias estatales no atenderán al público ya que sus empleados no cumplirán con sus tareas habituales. En un sentido similar, un aumento de salario para la administración pública implica un incremento de sueldo para quienes trabajan para el Estado.

La OEA

Guillermo García Machado

La OEA es la Organización de los Estados Americanos. Se trata de una entidad panamericana que promueve el diálogo entre sus integrantes y las decisiones consensuadas en los asuntos de interés para el Continente Americano. Entre los objetivos de la OEA, aparecen la consolidación de los regímenes democráticos, la defensa y promoción de los derechos humanos, el apoyo al crecimiento de la economía, la defensa de la seguridad y de la paz y la construcción de vínculos amistosos entre todos los países de América.

Con su sede principal en los Estados Unidos (Washington D.C.), la OEA cuenta con treinta y cinco Estados miembros y reconoce el inglés, el portugués, el francés y el castellano como lenguas oficiales.

Algunas de las instancias de consulta y de acción de la OEA son la Asamblea General, la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos, el Comité Jurídico Interamericano y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, entre otras.

En la actualidad es el Uruguayo, Luis Almagro, desde el 26 de mayo de 2015, quien ejerce como secretario general de la OEA..  Antes de acceder a su puesto en la OEA, Almagro ocupó distintos lugares en el Gobierno de su país natal.

El origen de la organización se remonta a 1826, cuando Simón Bolívar, en su interés de unificar a los Estados del cono Sur, convocó una reunión para establecer convenios entre los diversos países; el Congreso Anfictiónico de Panamá en recuerdo de la Liga Anfictiónica de Grecia antigua, fue una asamblea diplomática que tuvo lugar en 1826 en la ciudad de Panamá. El congreso fue convocado por el libertador venezolano Simón Bolívar con el objeto de buscar la unión o confederación de los estados de América, sobre la base de los anteriores virreinatos hispanoamericanos, en un proyecto de unificación continental, sin embargo, su idea recién se llevó a cabo en 1889, al fundarse la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas.

En 1890 se realizó la Primera Conferencia Internacional Americana, cuyo objetivo fue discutir sobre aquellas diferencias que pudieran existir entre las diversas naciones, de modo que se llegara a un acuerdo donde todos salieran favorecidos y asegurarán la paz continental.

También en ese encuentro, buscaron entablar relaciones comerciales recíprocas que garantizaran la creación de un mercado amplio y provechoso para todos; el mismo, opinaban, serviría para el intercambio de productos nacionales entre los varios territorios. A partir de ese año se realizaron de forma periódica encuentros internacionales donde se exponían las diferentes problemáticas y se buscaba una solución para ellas. En sus orígenes la OEA se llamaba “Unión Internacional de Repúblicas Americanas” y tenía su sede en Washington (Estados Unidos). Dicha entidad se transformó, en 1910, en la “Unión Panamericana” y, finalmente, en 1948 se adoptó la Carta de la Organización de los Estados Americanos, que marcó el nacimiento de la OEA.

La OEA ha permitido que muchos Estados firmaran acuerdos entre sí, teniendo una cierta seguridad de que otros países velarían por sus derechos en caso de que las cosas no se dieran como se esperaba. Fundamentalmente, este sistema se dedicó a subsanar problemas que hicieran peligrar la paz en el continente.

Cabe señalar que existe una Carta donde se establecen por escrito las responsabilidades y derechos de cada país, la cual ha sido modificada en cuatro oportunidades y debe ser respetada por todos los Estados Miembros.

Es importante señalar que la OEA vela por los derechos de todos los ciudadanos que vivan en el territorio americano, pudiendo interponerse entre las decisiones políticas de los diversos Estados si considerara que han tomado una actitud poco clara o abusiva con alguno de sus habitantes. Por esta razón, podemos decir que es un organismo que, más allá de tener una finalidad de unión colectiva entre los pueblos, asegura una mayor tranquilidad a cualquier persona que pise el suelo americano. Por último, que esta organización se encarga de mediar en las reuniones ministeriales entre Ministros de Justicia, Trabajo, Ciencia y Tecnología y Educación de todos los países miembros.