Que es
una Constitución
Guillermo
García Machado
La
Constitución ha sido, a lo largo de la historia, un concepto de suma
importancia a la hora de mantener el orden de las naciones. La Constitución
permite a un Estado constituirse como tal, ya que se trata del conjunto de las
leyes fundamentales que regulan la forma de gobernar. Una constitución, así
como puede ser un conjunto de normas escritas o no, puede ser también aceptada
por los miembros del Estado, o bien, puede ser establecida. a creación de una constitución
tiene como fin último fijar ciertos límites y patrones de acción entre los
diferentes poderes del Estado, es decir, norma la relación entre lo
legislativo, lo judicial y lo ejecutivo, además, establece los derechos que el
pueblo que conforma el Estado posee, formándose a partir de ella, las bases
generales para el gobierno de una determinada nación. La formación de
constituciones es de larga data. Si se revisa la historia, es posible notar que
ya en la Grecia Clásica se comenzó a crearlas, teniendo como base la convicción
de la resultaba necesario gobernar a la comunidad política por ley. En este
contexto, Aristóteles comenzó a desarrollar y a definir el concepto de
Constitución, logrando establecer que la mejor forma de gobernar una nación es
aquella en la que todos los ciudadanos tuviesen derechos garantizados y
aceptaran sus deberes y responsabilidades en pro del bien común. Como es de
suponer, al igual que muchos aspectos de la vida, las constituciones y sus
contenidos han ido variando a lo largo de la historia. Han existido momentos en
la historia en los que la religión ha tenido una fuerte influencia sobre los
dictámenes de la constitución y otros en los que los conflictos sociales han
marcados las pautas. Sin embargo, lo usual es que hoy en día las constituciones
de las naciones incluyan una amplia gama de asuntos, entre los que se
encuentran temas tanto sociales como políticos y económicos. Las constituciones escritas están asociadas históricamente al liberalismo
político y a la Ilustración. Una constitución se crea mediante
diferentes procedimientos dependiendo del tipo de constitución de que se
trate. Existen los: Procedimientos monárquicos; procedimientos democráticos y
procedimientos autocráticos. Procedimientos monárquicos: originan las Constituciones
Otorgadas y Pactadas. El procedimiento de otorgamiento es de carácter
unilateral aunque intervengan presiones externas al titular, que es el monarca
(rey), éste debe renunciar al poder absoluto. El procedimiento pactado
no es un acto unilateral como el anterior, es una negociación entre dos partes:
monarca y el pueblo. El pueblo es representado por una Asamblea. Procedimientos
democráticos: se basa en el hecho de que es el pueblo el único que
legítimamente puede darse una Constitución. Estos procedimientos pueden usar
como modalidad La Asamblea Constituyente o Convención, el Plebiscito o
Referéndum y, en caso de estados federales, el consentimiento de los Estados
Federados. Convención o Asamblea Constituyente: se eligen representantes
con el objeto exclusivo de elaborar la Constitución Política del Estado. Si es
aprobada por la Asamblea, puede ser puesta en vigencia inmediatamente. Plebiscito
o Referéndum: consiste en la aprobación o rechazo de un texto elaborado por
una o varias comisiones o por una Convención Constituyente por parte del pueblo
a través de la votación secreta. Consentimiento de los Estados Federales:
este procedimiento sirve para comprobar si los estados federados están
dispuestos a aceptar realmente las limitaciones y renuncia de soberanía que se
establezcan en la Constitución Federal (esta modalidad la tiene EEUU). Procedimientos
autocráticos: se pueden clasificar en Procedimientos de los Estados
Autoritarios, Procedimientos de los Estados Socialistas Marxistas. a) Procedimientos
de los Estados Autoritarios: éstos se subdividen a su vez en dos: -
Adopción unilateral de una Constitución guiada por un líder de un partido, por
un jefe militar o por un jefe carismático, dictada en el ejercicio del poder
constituyente. - Plebiscitos Constituyente que corresponden a una visión
autoritaria del plebiscito democrático. El pueblo debe elegir por un “si” o un
“no” respecto a una propuesta. Muchos estados autoritarios y totalitarios
poseen unas elaboradas constituciones, pero, en la práctica, no tienen vigor
para ser respetadas por el gobierno en el poder, que siempre puede no
acatarlas, suspenderlas o invalidarlas. b) Procedimientos de los Estados
socialistas Marxistas: se subdividen en tres: - Adopción de la decisión
constituyente por un órgano del único partido, típico de la fase
revolucionaria. - Aprobación de la Constitución por un órgano determinado del
partido y luego su sometimiento a la ratificación de las Asamblea
Parlamentaria. - Aprobación de la Constitución por órganos del partido
complementado con un plebiscito del tipo usado por regímenes autoritarios.
Gobierno provisorio: es un gobierno interino, es decir, un gobierno que asume
las funciones del estado en forma provisional mientras se solucionan los
problemas por los que atraviesa el país, en ese momento.
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