De cumbre en cumbre Guillermo García Machado

De cumbre en cumbre

Guillermo García Machado

Con la asistencia permanente del afable monarca español, por aquello de que el rey de España es el único mandatario que ha asistido a todas las cumbres iberoamericanas desde 1991, cuando comenzaron estos encuentros en la ciudad mexicana de Guadalajara - en esta ocasión dando una mano al Jefe de Gobierno Rajoy para lograr que en esta cumbre de Cádiz no ocurriera lo que pasó el año pasado en la de Asunción, a la que no asistió la mitad de los mandatarios iberoamericanos-.  Siendo así que hoy en día en Cádiz, España, con la presencia de numerosos cancilleres y con la ausencia de los presidentes de Argentina, Guatemala, Venezuela, Cuba, Uruguay y Paraguay, pudiera decirse y así lo plantea el propio escenario que la declaración final de la cumbre de Cádiz aboga por “fortalecer reglas claras, estables y previsibles que ayuden a promover las inversiones productivas nacionales y extranjeras, de acuerdo con las leyes de cada país, y que permitan acceder a las tecnologías punta y promover la creación de trabajo decente y el desarrollo económico con equidad e inclusión social”. Así figura en el borrador que ha sido aprobado por los coordinares nacionales y que revisan en este momento los ministros de Asuntos Exteriores de los 21 países de la Comunidad Iberoamericana (todos salvo Paraguay). Se trata de la única alusión, siquiera implícita, al conflicto que ha enfrentado a España con Argentina, a propósito de la expropiación de las acciones de la empresa Repsol en la petrolera YPF. Dado que la declaración se aprueba por unanimidad, el párrafo es muy genérico e incluye referencias a la legislación de cada país, lo que satisface a Buenos Aires. La presidenta argentina, Cristina Fernández de Kirchner, no ha viajado a Cádiz, alegando motivos de salud, pero ha llamado al Rey y a Rajoy para excusarse lo que, según fuentes diplomáticas, ha relajado la tensión entre los dos gobiernos. El contencioso está pendiente de que Repsol presente una demanda ante el CIADI, el tribunal de arbitraje del Banco Mundial, y en diciembre debe pronunciarse el comité de inversiones de la OCDE, a petición de España. Las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno son las reuniones anuales de los Jefes de Estado y Gobierno de los veintidós países que se encuentran en la OEA, (Organización de Estados Americanos), siendo ellos:  Andorra, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Filipinas, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Peru, Portugal, República Dominicana, Uruguay Y Venezuela. Inicialmente, para participar en la cumbre, los países habían de reconocer como lengua oficial (de iure o de facto) el español o el portugués. Según este criterio, si solicitasen su ingreso en la cumbre, se podría admitir a los países de Mozambique, Angola, Guinea-Bissau, Cabo Verde, Santo Tomé y Príncipe, así como la región china de Macao, pues todos ellos reconocen el portugués como idioma oficial. Más adelante se decidió admitir a países donde el español o el portugués fueran la lengua mayoritaria, aunque no sean oficiales. En estos casos, el país debía aceptar el "acervo cultural" iberoamericano.  El primero fue Andorra en 2004, en el cual la mayoría de la población habla español, si bien el catalán es el único idioma oficial. La posibilidad de ampliar el ingreso a dichos países de mayoría de población lusófona o hispanoparlante, que no tengan el portugués ni el español como idioma oficial fue reconocida en la XV Cumbre Iberoamericana, cuando se estudió el ingreso de Belice, cuya lengua oficial es el inglés a pesar de ser el español el idioma más extendido. En 2009, con la participación de Filipinas, como miembro asociado, se abre una nueva posibilidad: la de aceptar países donde el español o el portugués, ni son oficiales, ni son mayoritarios, quedando así abierta la posibilidad de incorporar en estas cumbres aquellos países con leguas distintas al español y portugués. Para matizar la Cumbre centenares de trabajadores de astilleros de la localidad española de Cádiz bloquearon hoy el principal puente de acceso a la ciudad en la primera jornada de la Cumbre Iberoamericana entre los jefes de gobierno de España, Portugal y América Latina, seguiremos pendientes de sus resultas..