Constituyente

Guillermo García Machado

Constituyente es un término que deriva del latín, pues es fruto de la unión de varios componentes de dicha lengua: el prefijo “con-“, que es equivalente a “junto” o “todo”; el verbo “statuare”, que es sinónimo de “establecer”; el sufijo “-ente”, que puede traducirse como “agente” o “el que realiza la acción”. Constituyente es una palabra que, de acuerdo al contexto y a su uso, puede aparecer como adjetivo o como sustantivo. Se califica como constituyente a aquel o aquello que compone, fija o forma algo.

Por ejemplo: “La cerámica es el principal constituyente de este obra artística, que también incluye madera, piedra y hojas secas”, “Mañana se iniciará la convención constituyente impulsada por el oficialismo”, “Soy un integrante constituyente de esta junta directiva y no voy a dejar que ignoren mi opinión”.

Se conoce como poder constituyente a aquel que tiene la facultad de dictar el orden jurídico de un territorio y de imponer sus normas fundamentales. Este poder, por lo tanto, es el que sustenta la creación de un Estado y el establecimiento de su organización política, así como también su posterior modificación.

Es interesante determinar que también existe lo que se da en llamar proceso constituyente. Este, que viene a ser pieza fundamental de la democracia, es aquel que se pone en marcha con el claro objetivo de dar forma a una constitución que esté ajustada y adecuada a las necesidades de la población en cada momento.

Aunque a veces ambos conceptos se confundan, el proceso constituyente se diferencia de manera notable de una reforma constitucional. Y es que esta pretende realizar una serie de modificaciones en la Carta Magna mientras que el primero persigue dar la oportunidad a la ciudadanía, que es la que tiene el poder constituyente, de crear una nueva. La reforma constitucional no cuestiona la legitimidad de los cambios planteados a los artículos de la constitución, mientras que el proceso constituyente busca la legitimidad democrática. Por regla general, ese proceso citado se compone de tres fases fundamentales: la convocatoria de un referéndum para que se dé inicio y legitimidad a aquel, la realización y redacción de la constitución por parte de los representantes que han sido elegidos en las elecciones y finalmente un referéndum de aprobación.

Una asamblea constituyente, en este sentido, es la entidad que se forma ad hoc para modificar o crear una constitución. Este organismo puede tener diferentes configuraciones. Al individuo que es escogido para formar parte de esta clase de asambleas se lo conoce como constituyente: “En 1999 fui constituyente e impulsé la reforma de la constitución”, “Nuestro partido político aportará  constituyentes a la asamblea”.