La Alianza del Pacífico

Guillermo García Machado

Mientras que la CELAC, Mercosur, Petro Caribe, el Alba, y muchos otros más, organizaciones por demás multilaterales, plantean su proyección política y económica con las ganas puestas en romper la hegemonía norteamericana, los países de Alianza del Pacífico se reúnen y de entrada anuncian que sus países miembros, Colombia, Perú, Chile y Mexico, tendrán arancel cero para 90 por ciento de sus productos, a partir de entrada en vigor del Acuerdo. Durante la VII Cumbre de la Alianza del Pacífico fueron aceptados en calidad de observadores: Ecuador, El Salvador, Francia, Honduras, Paraguay, Portugal, y República Dominicana. Esos siete países se unieron a: España, Nueva Zelanda, Australia, Japón, Uruguay y Canadá, que ya lo habían solicitado. Ahora tendremos el concurso de Costa Rica. Como toda cumbre fue la ocasión que tuvieron los presidentes para evaluar el avance de los trabajos, atender los temas atrasados o pendientes, y establecer nuevas metas y directrices para el trabajo hacia adelante. Por primera vez hubo un diálogo franco y concreto con los nueve países observadores, y esto sirvió para explicarles lo que se ha logrado hasta la fecha y lo que se espera conseguir. Además se revisaron y aceptaron siete nuevos países observadores (Ecuador, El Salvador, Francia, Honduras, Paraguay, Portugal y República Dominicana), lo cual ratifica que este es un proceso que está llamando la atención internacional. Esta fue la primera Cumbre de Presidentes que contó paralelamente con un foro empresarial en el que participaron 450 empresarios de los cuatro países miembros de la Alianza, todos ellos cabezas de empresas, algunas de ellas las más grandes de su tipo y otras pequeñas pero con importantes perspectivas de crecimiento. El valor agregado fue que estos empresarios tuvieron la oportunidad de encontrarse cara a cara con los mandatarios de cada país. Esta fue la oportunidad para que el Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico, conformado por líderes empresariales que vienen trabajando de forma paralela al proceso del sector público, hablara con los presidentes y les hiciera propuestas de cómo profundizar esa integración. Los Presidentes solicitaron la creación de un Comité de Expertos que analice los temas sugeridos por los sectores empresariales, como por ejemplo: tratamiento tributario aplicable a procesos de reorganización empresarial; integración financiera plena con homologación de instrumentos de oferta pública (bonos y acciones) entre los cuatro países; avance en la interoperabilidad de ventanillas únicas para facilitar el proceso comercial y de trámites; y avance en la homologación de normas técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias, proponiendo al sector de cosméticos para que sea uno de los primeros en mostrar esos avances. El Acuerdo Marco, que fue aprobado por el Congreso de la República hace dos semanas, es el acuerdo constitutivo de la Alianza Pacífico y fija las reglas generales para su funcionamiento. La sanción presidencial eleva a Ley de la República la constitución de Alianza. No, no es un TLC. Es una normatividad mediante la cual se crea la Alianza Pacífico. Define sus objetivos y las acciones a desarrollar para alcanzar tales objetivos; establece sus órganos de dirección y la naturaleza de los instrumentos que se aprueben al interior de la misma; permite la posibilidad de que haya Estados observadores; reglamenta la adhesión de nuevos Estados y la manera como podrá enmendarse; y establece reglas acerca de su entrada en vigencia y duración. No establece obligaciones para los Miembros de la Alianza en materias relacionadas con el comercio de bienes y servicios; las inversiones; el movimiento de personas; y compras públicas y solución de controversias, asuntos que en este momento se encuentran en negociación a través de los correspondientes Grupos Técnicos creados para tal fin, y bajo la directriz del Grupo de Alto Nivel (GAN) integrado por los Viceministros de Comercio y Relaciones Exteriores de los cuatro países. Estas obligaciones, cuando se finalice su negociación, serán llevadas al Congreso de la República, como un paquete el cual debe ser sometido a aprobación legislativa.