El Nafta como tema de hoy
Guillermo García Machado
A propósito del encuentro relancino en suelo
Mexicano del primer ministro Canadiense, el presidente Obama de los Estados
Unidos de América y el presidenta Peña Nieto de los Estados Unidos de
Mexico, entremos en el detalle de su
contenido y alcance, con fines meramente didácticos: El Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN),
en inglés North American Free Trade Agreement (NAFTA) y enfrancés Accord de libre-échange nord-américain (ALÉNA), es un acuerdo regional
entre los gobiernos de Canadá, de los Estados Unidos y de México para crear una zona de libre comercio. Este Acuerdo comercial fue negociado
durante la administración del presidente mexicano Carlos Salinas
de Gortari, del presidente
estadounidense George H.W. Bush, y del primer ministro canadienseBrian Mulroney. El Acuerdo Comercial se firmó por México en noviembre de 1993 y entró en vigencia a partir del 1º de enero de 1994, cuando se cumplió con el procedimiento de ratificación por parte del
poder legislativo de cada país que lo suscribió.
Los objetivos del Tratado son: (a) eliminar
obstáculos al comercio y facilitar la circulación trilateral de bienes y de
servicios entre los territorios de las Partes; (b) promover condiciones de
competencia leal en la zona de libre comercio; (c) aumentar sustancialmente las
oportunidades de inversión en los territorios de las Partes; (d) proteger y
hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad
intelectual en territorio de cada una de las Partes; (e) crear procedimientos
eficaces para la aplicación y cumplimiento de este Tratado, para su
administración conjunta y para la solución de controversias; y (f) establecer
lineamientos para la ulterior cooperación trilateral, regional y multilateral
encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado.
El Tratado estableció una serie de
instituciones de tipo trinacional para administrar y vigilar la correcta
implementación de las disposiciones del Tratado como son: La Comisión de Libre
Comercio; Un Grupo de coordinadores del TLCAN; Grupos de trabajo y comités del
TLCAN; Un Secretariado del TLCAN; Una Comisión para la Cooperación Laboral; y,
una Comisión para la Cooperación Ambiental. El
objetivo del TLCAN era eliminar las barreras al comercio y la inversión entre los
EE.UU., Canadá y México, la implementación del TLC. El TLCAN ha estado a debate desde su
implementación en 1994, por una parte hay una serie de organizaciones sociales
que han mostrado su desacuerdo basándose en que este ha desmantelado la
industria nacional y ha traído muchos problemas a Mexico por ser un país no
anglófono, pero a la vez, hay una serie de organismos empresariales que han
defendido el Tratado.
Los tres países que integran el TLCAN tienen
motivaciones diferentes para pertenecer a dicho tratado:
• En el caso de Canadá, se trata de una razón
defensiva, en el sentido que debe asegurarse relaciones comerciales estables
con su principal comprador, Estados Unidos que representa el más de la mitad de
sus exportaciones.
• México necesita de las inversiones de
Estados Unidos y hay dos posturas en cuanto a si su participación es
beneficiosa o si aumenta la dependencia. También estipula la exportación de
Estados Unidos hacia México de autos retirados o chatarra, lo que lo llena de
basura.1
• Estados Unidos importa energía de ambos
países y además, la pertenencia al grupo le facilita el ingreso de sus
productos a estos mercado
El interés por México se
justifica porque Estados Unidos prevé un aumento de sus importaciones de
petróleo para los próximos años y México es uno de los principales países
exportadores de petróleo fuera de la OPEP. El petróleo y el gas natural que se
explotan en la costa del golfo constituyen la principal fuente de ingresos de
México, representando solamente el petróleo el 32% del total de los recursos.
Más de la mitad de la producción procede de los yacimientos marinos del golfo
de México. Las reservas encontradas se estiman en aproximadamente 8.000
millones de toneladas. El tratado se propone que los productores o asociaciones
de productores tengan derecho a señalar casos de dumping, (DUMPING: Práctica
desleal del comercio internacional consiste en la venta de bienes en mercados
extranjeros a precios por debajo de aquellos que se cobran por ventas similares
en el mercado nacional o a precios que son inferiores al costo de producción de
dichos bienes). Aplicar un derecho antidumping, (DERECHO ANTIDUMPING: es un
derecho especial que se aplica para proteger a la industria nacional de algún
daño causado por la venta de bienes objeto de dumping).